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14.省發改委關于認真做好內資項目進口設備免稅確認管理工作的通知(浙發改投資[2006]397號)

發布時間:2008/06/04 0:00:00點擊:11592 來源:浙江省成套設備進出口有限公司

關于認真做好內資項目進口設備免稅確認管理工作的通知
 浙發改投資[2006]397號

  根據《國務院關于投資體制改革的決定》(國家[2004]20號)、《企業投資項目核準暫行辦法》(國家發展和改革委員會令第19號)、《浙江省人民政府辦公廳轉發省發改委關于浙江省企業投資項目核準和備案暫行辦法的通知》(浙政辦發[2005]73號),以及《國家發展改革委辦公廳關于進一步加強內資項目進口設備免稅確認管理工作的通知》(發改辦規劃[2005]1537號)等有關文件精神,為適應投資體制改革,進一步加強內資項目進口免稅確認管理,現就有關問題通知如下:
一、提高認識,加強管理
1997年國務院下發《關于調整進口設備稅收政策的通知》,決定對國家鼓勵的內外資項目免征進口設備關稅和進口環節增值稅。9年來,該項政策對提高基礎設施建設水平,加快產業結構調整,引進國外先進技術,都起到了十分重要的作用。進口關稅和進口環節增值稅都屬于中央財政收支,是國家財政收入的重要來源,國家對建設項目進口設備免稅確認工作的規定和程序。因此,各地、各部門、各申請免稅的單位,都要從維護國家利益和嚴格執行稅收政策的高度,認真做好免稅確認工作的申報和管理,準確把握免稅政策,嚴格執行相關規定。
二、明確權限、分級審批
(一)投資總額5000萬元及以上的國內基建投資項目的進口設備免稅確認,報省發改委初審;經初審符合條件的,由省發改委上報國家發展改革委審批;
(二)投資總額5000萬元以下的國內基建投資項目的進口設備免稅確認,報省發改委審批。
(三)國家試點企業集團、國家單列企業集團直接報國家發展改革委審批。
三、規范程序、嚴格把好初審關
市、擴權縣(市、區)發展改革部門通過網上電子辦公系統報送電子文件,同時報送相應的紙質文件,申請辦理進口設備免稅確認。
(一)申請文件主要內容
(1)項目的基本情況。包括項目可行性研究報告(項目申請報告)批準的部門、文號、時間等項目情況;
(2)申請進口設備情況。需要進口設備的理由;可行性研究報告(項目申請報告)提出的進口設備及用匯額度,如申請免稅的進口設備和用匯額度與經批準的相關內容不一致,應說明調整的內容、數量、用匯額一及理由。
(3)進口設備的招標、采購的情況。包括招標、中標和合同簽訂、設備的采購等。
(4)審批要件。包括項目產業政策審批條目、項目單位、項目性質、項目內容、執行年限、項目投資總額、項目進口設備用匯額。
(二)附件材料
(1)可行性研究報告或項目申請報告。
(2)可行性研究報告批復或項目申請報告核準文件、或備案文件。
(3)按國家和省規定格式的項目進口設備及配件備件清單(見附表1、附表2)一式四份,并加蓋項目單位公章和初審單位公章。
(4)項目可行性研究報告(項目申請報告)提出的進口設備及配件備件清單(見附表3)一份,并加蓋項目單位公章。
(5)項目法人單位營業執照復印件。
(6)其它需要說明或提供的材料。主要包括代理招標協議、中標通知、設備進口合同,以及其它有關需要說明的情況材料。
(三)市、擴權縣(市、區)發展改革部門、省級有關企業(集團)在上報進口設備免稅確認文件時,應嚴格把好初審關。初審的重點是項目法人單位、總投資可行性研究報告(項目申請報告)提出的進口設備與申請進口設備清單及用匯額、項目建設起止年限、項目適用政策條款等內容。同時在上報申請文件中明確初審意見,說明有關情況項目可行性研究報告批復或核準文件中未明確項目法人單位的,在上報文中應說明承擔該項目的法人或法人組建情況;實施過程中發生項目法人單位、建設地點、總投資、總用匯等重大變更的,應由原項目批復部門重新批復后,再申請輸免稅確認。
(四)報國家發展改革委審批《免稅確認書》的國內投資項目,必須委托有甲級或乙級工程咨詢資質的單位編制項目可行性研究報告或項目申請報告。報我省發展改革委審批《免稅確認書》的總投資1000萬元及以上的國內投資項目,須委托有工程咨詢資質的單位編制項目可行性研究報告或項目申請報告;總投資萬元以下的國內投資項目,可以委托有工程咨詢資質的單位或企業自行編制項目可行性研究報告(項目申請報告)。
(五)申請進口設備免稅確認工作,不得由項目法人以外的其他中介機構或個人代理。
四、規范《免稅確認書》變更程序
(一)項目《免稅確認書》原則上不辦理變更。因特殊原因導致《免稅確認書》內容發生變化的,由原《免稅確認書》出具單位以函的形式變更。項目單位應在原《免稅確認書》執行截止日期前一個月提出申請。
(二)辦理項目《免稅確認書》變更須提供以下材料:
1、項目調整前后的審批、核準文件或重新備案文件;
2、各市、經濟強縣(市、區)發展改革部門要求變更項目免稅確認書的請求文件;
3、變更后的可行性研究報告(項目申請報告);
4、其它需要說明或提供的材料。

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